简要解读新土改

简要解读新土改

中国大陆的土地按所有制分，为国有和集体，按用途分有农业用地、建设用地。这两种分法之后是可以集合的，比如，国有农用地，国有建设用地，集体农用地，集体建设用地。在现行的土地管理中，所有的土地都进行地类区分，国有农用地、集体农用地、集体建设用地要进行房地产开发，都必须转为国有建设用地，否则就是违法了。目前，也只有国有建设用地可以办理土地证和房产证。

新的土改实施后，最主要的是保证了集体建设用地上的房屋产权，事实上，给予了农村房屋与城市房屋同等待遇。其他的转租、出租等都是在农村已经普遍实施的，新规定只是给予了规范。

新土改的另一点，就是承包权的转让，这点是对农村生产力的一大解放，农民可以卖屋卖地进城了，不必进城后还为农村的财产有后顾之忧。能如此，我是鼓励农民卖屋卖地进城的，因为城市有更好的生活资源（比如最好的学校、医院）和生存条件（比如就业机会、社保），尤其是城市的社会保障比农村强多了。

     新土改有利于农民增加财产性收入，有利于城市化的推进，从利于城市化角度看，也有利于房地产业。但新土改还是阶段性的政策，没有真正就所有权做出界定，未来土地政策还需要向私有化推进。

对于新土改，我们还需要等待看看明年的人大会对有关法律法规的修改，才好做定论性的研判。

2008-10-21