抓住建设北部湾经济区的机遇，加快政治民主化，深入经济市场化，推动北海社会全面高速发展。

《广西北部湾经济区发展规划》获批半年，依然郁闷于北海的发展迷局

上一篇 / 下一篇 2008-08-21 00:08:01

《广西北部湾经济区发展规划》获国务院批准实施正式对外公布到今天刚刚好6个月。过去半年，对于北海，虽然中间插了一个北部湾论坛的小曲儿，弄了个“穿衣戴帽”的段子，但回头一看，除了抬高了房价，似乎略微能看得见的一点实质利好都没有见到。
曾经很多晚上，一遍又一遍地阅读《广西北部湾经济区发展规划》，对于《规划》中关于北海的内容耳熟能详，这个规划是符合北海实际情况的，按照《规划》完全是可以提高北海的发展速度的，以最快速度落实《规划》就是推动北海的发展，甚而至于“崛起”。

前段时间在《走在去北部湾经济区的路上》一贴里我说过：“如果北部湾经济区对我们老百姓只是又一个官员忽悠的宏大规划，既而成为官员们谋取私利的新藉口，成为让我们继续承担改革成本而只能分享很少改革成果的新理由，那就让北部湾经济区去死吧！”北部湾经济区对于北海虽尚未沦落至此，然而正如今天在一个售楼部里，一位漂亮置业顾问说的：看不到北海有什么变化。从解放思想，到学习《规划》、落实《规划》，在过去的6个月，起码表面上是流于形式的，严重缺乏有效举措，老百姓望眼欲穿，等到的是空。

看到人家南宁花上千亿往广州修铁路，钦州好歹也抓住了一个保税港区，北海的未来在如此高调的北部湾经济区“特区”概念下，当初《规划》获批带给我们的激动和憧憬，被180天时间冲刷得干干净净，剩下的，依然是一片迷茫。

前段时间，飚哥考察北海时，要求北海作为北部湾经济区的龙头要舞起来，提出了“一岭一区一航道一码头三大项目五条路”的发展思路，具体是，规划利用好“一岭”——北海冠头岭的优势资源，力争年内开工建设冠头岭生态旅游区，全力打造旅游精品，把北海市培育成为区域性国际滨海旅游目的地；加快发展“一区”——北海出口加工区，拓展加工区保税物流功能；加快建设“一航道”——铁山港航道二期工程和“一码头”——广西北部湾国际港务集团铁山港首批深水公共码头；确保“三大项目”——北海林浆纸一体化项目、中石化北海异地搬迁石化项目和中国电子北海基地项目尽快取得重大突破；力争“五条路”——南宁至北海城际高速铁路、合浦至河唇铁路、玉林至合浦铁路、北海铁山港铁路支线和玉林至铁山港高速公路年内开工建设。猛一看飚哥的思路，还真不错，细细读来，这些东西都是北海这些年一直提的，实在已经不新鲜了。思路不新鲜，措施不得力，北海变化不大正在此。

读过霍金《时间简史》的人都知道，时间和空间是具有高度统一性的。我们北海曾经在1992-1993两年里，用空间换时间，激发并且切实地拉起来了一个大北海的架构，然后，我们用十几年的时间等待空间的进化，等待是漫长的，进步却是微弱的。个人觉得，北海应该在《广西北部湾经济区发展规划》的框架内，重启空间换时间的发展之路。即用城市拓展中的土地开发和城市基础设施建设快速启动和实现大北海的梦想。说白些，就是房地产促进经济发展。

写到这里，肯定有很多朋友要讨论起泡沫问题，这个按下，回帖沟通。继续。

中国过去20年的发展，城市扩展是核心动力。我们说上海发展快，因为浦东的房地产发展；我们说深圳发展快，因为深圳搞了个福田中心区；我们说南宁发展快，因为琅东的房地产发展；我们说钦州发展快，因为钦州建了新的行政中心带动了房地产发展……这几年无论提出什么口号，没有城市新区的建设，说发展快，那都是假的，就象北海，也有10%以上的经济增长率，从增长率看比广东、上海、北京的发展速度都快了，可我们感觉不到变化。区域经济腾飞，离不开新区的建设。当然，新区不是老城区的简单延伸，新区总是带着新的历史使命而崛起。

说起新区，其实在北海也不是新鲜玩意。北海的提法是：海湾新城。海湾新城具体规划在西起廉州湾海岸线，东至南（宁）北（海）高速公路，北起合浦火车站，南至北铁一级公路（机场迎宾大道）的区域，总规划面积80.55平方公里，包括北海市工业园区和合浦工业园区2个主要工业园区。海湾新城被定位为：面向东盟的出口加工基地、北部湾先进制造业和生产性服务业聚集区、宜居的海滨新城、北海市北部的城市副中心，是一个集产业研发、会展商务、高档居住、休闲娱乐、生态旅游为一体的多功能城市核心区，这一区域将汇集知名的高新技术企业，集中一流的研发机构，举办高端的商业商务活动，引领时尚的休闲文化生活，提供最佳的人居生态环境，成为展示北海形象、集聚四方人流、适宜人居生活的现代化海滨新城和北海城市的新地标。通过海湾新城建设，作为门户的市区与作为腹地的合浦县历史性地融合为一体，真正意义上的"大北海"宏伟蓝图才能得以实现。

海湾新城的建设意义是不言而喻的。如何加快其建设是我们要考虑的问题。说实在的，“一带两湾”提出来两年了，除了修海景大道，上海路以东的土地拍卖到260万/亩也是两年前的事了，实在看不出海湾新城有迅速崛起的苗头。

他山之石，可以攻玉。回到空间换时间的思路上，发展新区，政府的重任是规划和引导，在财政比较困难的北海，只有“四两拨千金”的办法。个人觉得，政府在做好规划的同时，搬迁市行政中心到海湾新城，将起到极大的引导作用，将引爆北海，掀起北海新的开发建设热潮。

当然，市政府搬迁毕竟需要过程，最快的办法，在宣布市政府东迁的同时，用两、三月的时间，在迎宾大道与海景大道交汇处，率先建设一个现代化的市民广场，将起到引线的作用，将海湾新城开发热潮立即点燃。

北海需要变化，变化需要走出迷局，而市民广场和行政中心东迁是引爆北海新一轮开发热潮的引线和炸药，以此走出迷局，大北海的梦兴许能早点实现。

2008-8-20